中共成都信息工程大学委员会巡察工作领导小组：
根据学校党委统一部署，2020年11月10日至12月11日，党委第二巡察组对后勤基建处开展了常规巡察，2021年1月19日，党委巡察组向后勤基建处反馈了巡察意见。近三个月来，后勤基建处紧紧围绕巡察组反馈意见，成立巡察整改工作小组，自觉把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，切实把思想和行动统一到落实巡察整改的精神和要求上来。通过建立“问题台帐”，落实“销号机制”，重点对本次巡察整改查摆、梳理出的主要问题，采取有力措施，努力加以解决，截止目前，针对巡察提出的4个方面26项主要问题，后勤基建处具体提出100余条整改措施，目前已整改完成近80项，20余项正在推进。现将整改工作阶段进展情况报告如下：
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）提高思想认识、加强组织领导。巡察是政治体检，整改是政治任务。收到巡察组反馈意见后，后勤基建处领导班子高度重视，第一时间召开专题会，逐条研究巡察反馈内容，统筹谋划整改工作，成立主要负责人任组长、班子其他成员任副组长，党委委员、党支部书记、各中心（部门）负责人为成员的巡察整改工作小组，专门负责落实巡察整改工作部署要求。整改工作小组多次召开会议，组织学习、听取工作进展、协调工作任务，确保整改到位。1月27日，后勤基建党委组织召开专题民主生活会。后勤基建党政领导班子成员对巡察问题进行了深刻剖析，深入批评与自我批评，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，梳理整改台账，制定整改措施，确保查摆的问题整改落实到位。巡察整改工作推进以来，共召开6次党政联席会、3次整改专题会讨论相关整改措施，督促整改进度。
（二）精心谋划部署、迅速组织启动。针对巡察组提出的4个方面26项主要问题，整改工作小组反复研究、深刻剖析、举一反三，逐一明确整改目标、整改措施、责任主体和整改时限，在多次多方面征求意见基础上修改完善，制定《落实巡察反馈意见整改的工作方案》（以下简称《整改方案》）和《党委第二巡察组巡察后勤基建处反馈意见整改落实工作台账》（以下简称《整改工作台账》），报巡察组审议通过并严格按照《整改方案》和《整改工作台账》落实整改任务。
（三）加强督查督办、推动工作落实。在学校党委、纪委、巡察整改工作组（指导、运营、核查）的指导、关心以及日常监督检查下，后勤基建处构建党委统一领导、任务分工明确、压力层层传递、上下协同联动、责任落实到人的工作体系，切实履行巡察整改主体责任，拿出直面问题的自觉和刀刃向内的勇气，坚决把各项整改要求落到实处；班子成员切实履行“一岗双责”，结合各自分工，担任相关整改工作的责任人，对分管领域的整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓好落实。强化整改任务的跟踪督办，实行整改任务“销号制”，逐一整改落实，逐一对账销号，保证清单上的问题事事有着落、件件有回音。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
后勤基建处切实扛起巡察整改主体责任，各责任领导、责任部门和责任人严格对照《整改工作台账》，强化工作职责，按照逐一整改、对账销号的要求，按计划、分步骤地落实好整改任务，确保巡察整改条条有落实、件件有结果。
（一）落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署情况方面
1.针对巡察反馈“学习领会党的创新理论不深入”问题，具体问题及整改情况如下：
（1）针对“政治理论学习薄弱”问题
整改情况：一是后勤基建党委积极建立长效学习机制，制定并严格执行《后勤基建党委中心组学习制度》，全面加强政治理论学习。严格落实党支部“三会一课”制度，提前制定月度、季度、年度学习计划。二是深入、反复、系统地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，掌握精髓要义，真正融会贯通，着力破解“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”的问题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感，坚决贯彻执行中央、省委和学校党委各项决策部署，主动思考、统筹规划，切实推动后勤基建处各项工作抓实见效。三是充分利用各种学习平台，采取自学、集体学、座谈、研讨等方式，推动学习走深走实。分层次组织开展专题党课、党员教育培训，用好“三会一课”、主题党日等形式手段，持续用党的创新理论武装后勤基建处党员干部的头脑，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉扛起“两个维护”的政治责任。
（2）针对“党内法规学习存在‘盲点’”问题
整改情况：后勤基建党委全面加强领导班子党内法规、政治理论学习，严格执行《后勤基建党委中心组学习制度》，加强领导班子集中学习记录查阅和管理。
2.针对巡察反馈“领导班子核心作用发挥不充分”问题，具体问题及整改情况如下：
（3）针对“工作职责定位不准”问题
整改情况：一是以服务师生为宗旨，以问题为导向，全面开展后勤机构改革，重构后勤职责，重塑后勤职能，激发员工活力，全面提升后勤管理及服务保障水平，切实达到减员、提质、增效的目标。二是精简机构，减少层级，明晰职责，防控风险，高效运转。优化岗位设置，按需设岗、人岗相适、竞争上岗，确保设置合理、职责明晰、工作饱满、高效协作，切实达到减员增效目标。三是提高关键岗位任职条件，提升队伍能力及水平，严把安全稳定及廉政风险关；以岗位履职素质能力为基准，能力品行并重，以岗选人用人，确保工作推动高效，落实到位；坚持“能者上，庸者下”原则，优化人员进出、考核激励机制，保持队伍持续性和高效性，确保工作推动持续高效。四是已召集资产、教务、信息中心等相关部门召开专题会议，全面厘清了各部门在公共教室和实验室教学设施设备的资产归属和管理职责。五是已牵头修订、发布并于2020年11月开始严格执行《成都信息工程大学校园维修管理实施办法》，切实履行全校维修改造项目的监管职责。六是已对全校各教学楼桌椅进行了全面排查，根据排查问题逐一维修，现已完成航空港校区第四教学楼桌椅维修。七是已完成对全校教学区的设施设备检修工作，并制定维修计划。对无法修复的设备，协调相关部门及时上报，请示更换。八是对归口后勤基建处的教学设施资产进行了清查、维护和处置。九是提前做好维修、更换计划及经费预算，严格按预算执行。十是整合原维修、维养、能源管理三大职能，成立能源与修缮服务中心，解决能源管理不善和推诿扯皮等问题。
（4）针对“重要工作落实不力”问题
整改情况：一是增设了防盗网，已消除龙泉校区统计实验室严重安全隐患。二是全面梳理管理漏洞，修订并完善内控制度（废、改、立），拟出台《饮食服务中心出入库管理制度》、《饮食服务中心财务审批管理办法》等，强化科学规范管理。三是全面加强库房建设和管理。结合我校实际，进一步改扩建库房，完善后厨分区，做到食材分区、分类规范仓储和加工，确保饮食安全；已更新了库房监控，建立监管平台；拟设置专职库管员，提高库房标准化、专业化、信息化管理水平，加强内控管理与风险防范，提高经营管理、服务质量和水平。四是规范扶贫物资采买、使用流程。
（5）针对“对下属中心监管不到位”问题
整改情况：一是完善并严格执行《卫生防疫保健中心药品采购制度及流程》，对外公示药品供货价和挂网价。二是严格执行物资出入库相关管理规定，杜绝白条领药、后补手续的做法。三是已修订完善并严格执行药品报废相关制度和处置流程。四是通过“校园安心付”彻底解决了私人账户结算收费的问题。五是拟成立采供与资产科，全面加强物资采购和仓储管理，严格杜绝耗材混合堆放、物资台账混乱等问题。六是已建立抢修项目台账。七是根据2020年11月发布的《成都信息工程大学校园维修管理办法（修订）》中涉及校园应急抢修和零星维修项目施工单位选择的合规性问题，已通过招标确定5家校园应急抢修和5万元内零星维修项目施工服务商，并以现场抽签方式确定分项施工方。
（6）针对“对校外合作商监督缺失”问题
整改情况：一是制定了《后勤基建处质量与安全督导工作实施办法》，强化对社会公司的监督指导。二是制定并严格执行督导工作计划。三是加强学生督导队伍建设（队伍组建、督导培训等），充分调动学生参与督导的积极性，发挥学生督导作用，共同促进学校后勤服务保障质量和水平。四是加强督导工作记录痕迹管理。五是加强对社会公司的能源管理和监督。七是已完成龙泉校区学生食堂“校园一卡通”支付系统升级改造，黎田东旭所属窗口收入已纳入学校监管。
3.针对“履职能力和水平存在较大差距”问题，具体问题及整改情况如下：
（7）针对“对经营性项目管理不善”问题
整改情况：一是已完善台账信息，对现有经营性项目进行梳理。二是创新经营性项目运营管理模式，拟成立经营服务中心，全面整合现有经营性项目，规范化管理，严格杜绝现有经营性项目管理混乱局面；充分利用现有资源创新性开发新项目，想方设法为学校增效创收。三是已完成校医院托管招标，目前正与中标单位（四川省第二中医医院）洽谈相关合作事宜。
（8）针对“对能源使用缺乏有力管控”问题
整改情况：一是修订并完善能源管理相关制度，如《成都信息工程大学水电收费细则》《成都信息工程大学校园施工进出场管理办法》《成都信息工程大学能源管理办法》，严格按制度执行。二是安排专人负责能源收费台账，已建立能源档案，定期将相关资料归档。三是严格执行校园施工进出场流程，加强督查。四是已完成经营性项目能源费用清查、催缴。五是积极争取学校专项资金，推动能源信息化建设。
（9）针对“对工程建设监管不到位”问题
整改情况：一是已修订完善并严格执行工程管理制度汇编，严格按预算施工，做到事前和过程控制，不随意增加项目。二是加大对技术人员和管理人员的人才引进和培训力度。
（10）针对“对资产管理不规范”问题
整改情况：一是成立资产清理工作组，召开多次专题协调会，对后勤基建处归口资产进行了全面清查和相关处置工作。二是加强资产管理体制机制建设，建立完备台账，提高后勤物资、设备的使用效率，避免资产的流失和闲置。
（二）落实全面从严治党战略部署情况方面
4.针对“主体责任落实不到位”问题，具体问题及整改情况如下：
（11）针对“对全面从严治党工作重视不够”问题
整改情况：一是全面加强党风廉政建设，制定后勤基建党委党风廉政建设方案，严格落实班子成员“一岗双责”相关制度。二是形成领导班子定期汇报从严治党主体责任落实情况和研究分管领域全面从严治党情况制度并严格落实，形成常态。
（12）针对“廉洁风险防范不到位”问题
整改情况：一是结合“三会一课”、主题党日、谈心谈话等活动，将党员、干部的纪律教育、警示教育抓在手上、放在心上，常态化、规范化开展，将其作为支部党风廉政建设的一项重要内容。二是制定《后勤基建党委党风廉政建设工作实施方案》，按照计划严格落实党风廉政建设并规范运行，提高党风廉政建设监管力度。三是专题研究形成廉洁风险防控机制，专题研究重点领域风险防控机制。
5.针对“廉洁风险突出”问题，具体问题及整改情况如下：
（13）针对“财务制度执行不严”问题
整改情况：一是修订完善了《饮食服务中心财务审批管理办法》，彻底杜绝现金收支、虚增或少列营业收入、主营业务收入跨期核算、现金账外循环、坐收坐支等问题。二是加强员工加班记录和考核，杜绝“加班费发放标准更改随意，依据简单等问题”再次发生。三是机构改革后，后勤基建处将加强薪酬体系改革，制定薪酬分配制度，让“多劳多得”成为绩效分配的原则和导向，杜绝“吃大锅饭”现象打击干事员工的积极性。
（14）针对“违反政府采购的行为屡禁不止”问题
整改情况：一是严格执行大宗物资采购制度，零星物资采购制度。二是已将饮食服务中心相关采购的大宗物资与资产管理处（招投标中心）协商，重新进行招标，目前已报给招投标中心走相关流程。三是已完善采购流程，杜绝围标等违规行为，做好相关资料归档。四是高度重视内控机制建设，拟成立采供与资产科，实现“采、供、管”分离，全面加强廉政风险防控和成本控制。
（15）针对“内控隐患不可小觑”问题
整改情况：一是高度重视内控机制建设，拟成立采供与资产科，实现“采、供、管”分离，全面加强廉政风险防控和成本控制，全面加强物资采购和仓储管理，严格杜绝耗材混合堆放、物资台账混乱等问题。二是后勤基建处已于5月10日下午组织扶贫办、计财处、审计处、资产处、纪委及三家公司召开专题会议，商讨、确定扶贫农副产品回购价格，已向学校提交请示，将尽快完成后续回款等工作。今后，针对扶贫物资的采买和领用，将严格按照出入库制度执行。
6.针对“工作作风漂浮”问题，具体问题及整改情况如下：
（16）针对“主动服务意识不强”问题
整改情况：一是整合原维修、维养、能源管理三大职能，成立能源与修缮服务中心，解决能源管理不善和推诿扯皮等问题。采取团队化、项目制、目标责任制等管理模式，成立维修维养团队，通过完善考核、激励机制，达到激励员工、部门高效运转的目的。二是主动作为、科学谋划、编制上报分期分批维修计划。三是在资金有限的情况下，按轻重缓急的原则报批项目实施，保障正常的教学、工作和生活需要。四是主动做好解释工作，争取使用单位和师生的理解。五是增加部分常用药品的采购量，对于突然增加的采购需求，加强与供货方进行联系，及时购入，确保服务。六是进一步完善并严格执行《大学生医保制度及实施细则》及《大学生住院报销流程》，协调学校宣传部、学生工作处、各学院等单位进行广泛宣传告知，同时利用后勤基建处自媒体、座谈、会议等形式，加大相关政策宣传力度，提升政策知晓度。七是严格做好窗口工作人员的培训教育、思想工作，端正其态度，强化其服务意识，同时公布监督电话，加强监督检查力度。八是进一步畅通沟通渠道。不定期进行医院服务问卷调查，听取服务对象的意见和建议，及时改善和提升服务质量。
（17）针对“工作责任心不够”问题
整改情况：一是通过机构改革，提高队伍整体素质和能力，提升后勤工作效率。关键岗位在学历层次、专业上均有相应要求，遴选具有较高管理服务能力、公文处理能力、主动解决问题能力等优秀人才，提升后勤队伍整体水平，更好地推动工作高效开展。二是不断强化员工全心全意为师生服务的思想，不断改进工作作风和工作方式；三是修订完善了《后勤服务公司公文处理有关规定》《后勤基建处（后勤服务公司）聘用员工加班管理办法》等制度，进一步建章立制。四是已完善、规范会议记录。针对不同会议，设立不同工作笔记本进行会议记录，用简洁、清晰的语言及符号整洁地进行记录，确保能真实反映讨论过程，同时对会议进行录音存档；制定《后勤基建处（后勤服务公司）行政办公会议纪要》《后勤基建处（后勤服务公司）党政联席会议纪要》）模板，进一步规范会议纪要。五是做好各类文件归档。严格按照档案管理制度执行，加强对办文、会议、党建等相关资料的管理，确保及时按要求归档，年底将重要发文按要求到学校综合档案室归档。六是已加强员工的思想教育和业务培训。完善各中心（部门）岗位职责并加强培训，加强内部考勤，公布监督电话，及时接受师生监督。
（三）落实新时代党的组织路线情况方面
（18）针对“班子建设存在‘短板’”问题
整改情况：一是全面加强领导班子建设，形成领导班子交心谈话常态化机制，领导班子以身作则、以上率下，讲大局、讲团结，讲协作，形成合力，相互补位。二是坚持畅所欲言出主意，执行决定不打折的工作局面，提高领导班子的凝聚力、战斗力和执行力，营造干事创业的工作氛围。三是经常性开展检查班子成员交心谈话记录（利用组织生活会、处务会、座谈会、日常交流等形式开展谈心谈话）。四是领导班子加强与分管部门干部和员工交心谈话，切实改变工作作风，多下基层，多干实事。
8.针对“议事决策不规范”问题，具体问题及整改情况如下：
（19）针对“议事规则不健全”问题
整改情况：修订完善《后勤基建处（后勤服务公司）党政联席会议制度（修订）》《后勤基建处（后勤服务公司）行政办公会议制度（修订）》《后勤基建党委会制度（修订）》《后勤基建处（后勤服务公司)“三重一大”决策制度实施办法（修订）》，规范议事范围和决策程序，不断加强集体领导、推行民主决策机制。
（20）针对“民主集中制执行不认真”问题
整改情况：修订完善《后勤基建处（后勤服务公司）党政联席会议制度（修订）》《后勤基建处（后勤服务公司）行政办公会议制度（修订）》《后勤基建党委会制度（修订）》《后勤基建处（后勤服务公司)“三重一大”决策制度实施办法（修订）》，规范议事范围和决策程序，不断加强集体领导、推行民主决策机制。
（21）针对“末位表态制执行不到位”问题
整改情况：修订完善《后勤基建处（后勤服务公司）党政联席会议制度（修订）》《后勤基建处（后勤服务公司）行政办公会议制度（修订）》《后勤基建党委会制度（修订）》《后勤基建处（后勤服务公司)“三重一大”决策制度实施办法（修订）》，规范议事范围和决策程序，不断加强集体领导、推行民主决策机制。
9.针对“选人用人存在不足”问题，具体问题及整改情况如下：
（22）针对“队伍建设滞后，后备人才、技术骨干培养乏力”问题
整改情况：一是加强人才队伍建设，优化岗位设置，实现按需设岗、人岗相适、竞争上岗；实行分层管理，对管理人员、技术人员、一线人员队伍进行差异化管理；实行团队化、专业化、规范化管理，打造团结协同、务实高效的后勤队伍；创新人才培养，采用“内培外引”，打通后勤人才新进晋升通道。二是推动用人制度改革。按照“瘦身提质”和“分类管理”的总体思路全面核定和设置岗位，做到按需设岗、人岗相适、竞争上岗。三是推动考评制度改革。制定年终考核、绩效考核、党风廉政考核“三位一体”考核评价体系，让考评制度起到激励约束并重的积极作用。四是推动薪酬制度改革。制定薪酬分配制度，让“多劳多得”成为绩效分配的原则和导向，杜绝“吃大锅饭”现象打击干事员工的积极性。五是全面加强党风廉政建设，严把廉政风险关，严格杜绝因管理不善造成的“跑、冒、滴、漏”现象，严格杜绝各类违纪、违法现象发生，后勤队伍不再因违纪违法付出惨重代价。
（23）针对“日常管理不完善”问题
整改情况：一是建章立制，逐步制定后勤定编定岗定责方案，对现有的管理人员进行有效的梳理，科学设置管理人员，进一步确定岗位职责、管理流程。二是进一步优化人员招聘流程，加强考勤管理和员工的日常监督，对工作现场进行不定期抽查，建立日常管理长效机制。
10.针对“组织建设工作薄弱”问题，具体问题及整改情况如下：
（24）针对“组织生活制度不落实”问题
整改情况：严格落实好“三会一课”制度，结合支部实际，通过领导班子定期带头上党课，组织讲座、座谈等灵活丰富的支部组织活动，努力提升支部党员的思想水平，着力解决学习不深入，组织活动开展少的问题。
（25）针对“党建基础工作不扎实”问题
整改情况：一是开展培训，认真组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，熟练掌握发展党员环节、流程、标准和要求，在今后发展党员工作中严格执行，确保今后在发展党员环节、程序、档案方面符合规范完整。二是对党员档案存在的缺项和不规范、不完整问题，由本人和支部负责补充完善，不能补充完善的资料由本人和支部作出情况说明。
（四）落实巡视巡察等监督返现问题和主题教育整改情况方面
（26）针对“审计问题整改不到位”问题
整改情况：一是已解决历年审计指出的“盘亏存货未处理”问题。二是针对“往来款项未及时清理”等问题，已召开专题会议，逐一整改落实。三是成立资产清理工作组，召开多次专题协调会，对后勤基建处归口资产进行了全面清查和相关处置工作。
三、进一步巩固和深化巡察整改工作
（一）进一步加强党的建设，切实营造风清气正政治生态
坚决贯彻新时代党的建设总要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终把加强党的政治建设摆在首要位置，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵，更加自觉地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实把巡察成果转化为改进作风、深化改革、推动发展的具体实践。坚持党建领航，坚持“管业务必须管廉政”，压实部门源头治理责任。坚持从身边事、身边人抓起，规范业务运作模式和员工行为方式，营造风清气正的政治生态。
（二）进一步强化党纪约束，切实巩固整改落实
始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作常抓不懈、久久为功，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度、加快进度，以“钉钉子”精神抓紧整改到位；对须要长期坚持的整改任务，夯实责任、强化措施，从严从实、善始善终抓好整改工作，确保改全面、改彻底、改到位。
（三）进一步加强督导，切实落实“两个责任”
加强对党章和党内法规执行情况的监督检查，加强对班子成员特别是“一把手”以及下一级党组织、党员领导干部履行职责、廉洁自律等情况的监督检查。深化运用落实“两个责任”清单，严格约谈报告制度，完善操作流程和具体内容，突出问题导向，聚焦廉洁风险，体现个性差异，红脸出汗，解决问题。加强对全体领导干部日常党风廉政建设工作落实情况的常态化检查抽查。坚持过程检查与结果考核并重，强化考核导向作用和闭环管理。用好问责利器，较真叫板，加强责任追究典型问题通报，以强有力的问责倒逼责任落实。
（四）进一步深化改革，切实提升规范管理服务水平
坚持制度改革，加强建章立制，形成长效机制。加强对已有制度执行成效的检查力度，实施常态化监督检查，对执行不到位或执行成效差的要严肃追责，确保制度真正发挥效用。建立健全制度体系，以此次巡察整改为契机，进一步推进制度体系建设，建立健全规范权力运行、党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。结合巡察整改要求，进一步加强组织领导、坚持领导带头、严格纪律规矩，继续全面抓好整改落实，切实把巡察整改转变为促进后勤发展的强大动力，把巡察整改的成果，体现在“服务育人”的具体实践中，不断提升后勤管理服务水平。
后勤基建处巡察整改工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步，后勤基建处将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省委历次全会精神以及学校第一次党员代表大会精神，不断加强领导班子政治建设，深入推进全面从严治党，严抓实改做好巡察“后半篇文章”，确保按时保质完成整改工作，不忘初心、牢记使命，以良好的政治生态和扎实的工作作风为早日建成开放的特色鲜明的高水平成都信息工程大学而努力奋斗。
后勤基建处
2021年6月23日
